郭志帥
民(min)航(hang)(hang)維修(xiu)作為航(hang)(hang)空運(yun)輸(shu)產(chan)業鏈條上的關鍵環(huan)節，在保(bao)障飛行安全、航(hang)(hang)班(ban)正常、旅客滿意方面的基礎性作用突出。實現民(min)航(hang)(hang)維修(xiu)產(chan)業高質量發(fa)展，是(shi)提高我國航(hang)(hang)空運(yun)輸(shu)能(neng)力的有力支撐，是(shi)中(zhong)國式現代化(hua)進程中(zhong)民(min)航(hang)(hang)高質量發(fa)展的具體(ti)體(ti)現。
一、中(zhong)國(guo)式現(xian)代化進程中(zhong)的民航(hang)維修(xiu)業
新中國成立以來(lai)，伴隨(sui)民航(hang)(hang)運輸業(ye)的發展，我國民航(hang)(hang)維(wei)修業(ye)從(cong)無(wu)到(dao)有、由小(xiao)到(dao)大(da)，逐步(bu)形成以骨干航(hang)(hang)空公(gong)司下屬綜合維(wei)修企業(ye)為主力軍，民資(zi)、外資(zi)相互交織、百花齊放，積極參(can)與全(quan)球競爭的發展局面。
截至2022年底，我國(guo)經(jing)批(pi)準的民(min)航(hang)維修單位(wei)總(zong)數為904家(jia)。其中，國(guo)內(nei)維修單位(wei)434家(jia)（包含(han)59家(jia)運輸航(hang)空公(gong)司下屬維修單位(wei)），涌(yong)現出一批(pi)優秀骨干企業(ye)。從推動(dong)產業(ye)發(fa)展的角度看(kan)，我國(guo)已(yi)基本具備世界主流民(min)航(hang)飛機機體、發(fa)動(dong)機、起落架及部附件等專業(ye)領(ling)域(yu)的維修技術能(neng)力(li)，在滿足國(guo)內(nei)市場需求的同時，積(ji)極開(kai)拓國(guo)際市場，全球產業(ye)影響(xiang)力(li)逐漸(jian)提升。
從支(zhi)持國(guo)(guo)產民(min)機發展(zhan)(zhan)的(de)(de)角度看，我(wo)國(guo)(guo)自主研發的(de)(de)新舟60、ARJ21和C919國(guo)(guo)產客機相繼投入商業(ye)(ye)運營，我(wo)國(guo)(guo)民(min)航(hang)維(wei)(wei)修(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極保(bao)駕護航(hang)。其中(zhong)(zhong)，山東太古(gu)是全(quan)球首家(jia)獲批準C919飛機定檢、首家(jia)完(wan)成ARJ21-700飛機4C檢的(de)(de)獨立維(wei)(wei)修(xiu)公(gong)司。除(chu)此(ci)之外，山東太古(gu)還與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商飛積極開(kai)展(zhan)(zhan)戰略合作，共建民(min)用飛機維(wei)(wei)修(xiu)工程中(zhong)(zhong)心，走在了國(guo)(guo)產民(min)機維(wei)(wei)修(xiu)領域的(de)(de)前列。我(wo)國(guo)(guo)民(min)航(hang)維(wei)(wei)修(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已成為(wei)保(bao)障航(hang)空運行、推動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)民(min)航(hang)安全(quan)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)支(zhi)柱力量。
二、當前(qian)我國民航維修業面(mian)臨的主要(yao)挑(tiao)戰
當前，國(guo)際環(huan)境日趨復(fu)雜，民(min)航維(wei)(wei)修(xiu)業(ye)(ye)(ye)受到中(zhong)美(mei)關系不確定性增加、全(quan)球地緣(yuan)沖(chong)突(tu)加劇、疫后(hou)經濟恢復(fu)乏力等(deng)不利因素的影響，具體表(biao)現在，國(guo)外(wai)原廠制造(zao)商（OEM）不斷設(she)置技(ji)術壁壘，向(xiang)售后(hou)維(wei)(wei)修(xiu)領域(yu)拓展(zhan)滲透(tou)，航材價格及送(song)修(xiu)成(cheng)本持續上升，我國(guo)高度依(yi)賴歐美(mei)進口(kou)航材及送(song)修(xiu)的航空維(wei)(wei)修(xiu)企業(ye)(ye)(ye)受到潛(qian)在威脅。此外(wai)，疊加民(min)航維(wei)(wei)修(xiu)業(ye)(ye)(ye)長(chang)期積(ji)累(lei)形成(cheng)的自身瓶頸因素，行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)面臨諸多挑戰。
（一(yi)）核(he)(he)心(xin)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)術能(neng)力(li)(li)仍(reng)(reng)須(xu)(xu)進一(yi)步增強(qiang)。與(yu)歐(ou)美發達國家(jia)相比(bi)，我(wo)(wo)國民航(hang)業(ye)(ye)起步較晚，經(jing)過幾十(shi)年(nian)發展，我(wo)(wo)國民航(hang)維(wei)(wei)(wei)修能(neng)力(li)(li)實(shi)現了(le)大(da)幅提升。但(dan)是(shi)(shi)，由于(yu)飛機(ji)主(zhu)要來自歐(ou)美國家(jia)，我(wo)(wo)國民航(hang)維(wei)(wei)(wei)修業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)自主(zhu)可(ke)控的(de)核(he)(he)心(xin)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)術領(ling)域(yu)存在(zai)(zai)(zai)先天不(bu)足。主(zhu)要表現在(zai)(zai)(zai)，一(yi)方面(mian)，國外(wai)原廠制造(zao)商設置技(ji)(ji)(ji)術壁壘，工(gong)(gong)程手冊越(yue)(yue)來越(yue)(yue)薄，限制因素越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)，維(wei)(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)缺乏形成高附加值(zhi)維(wei)(wei)(wei)修能(neng)力(li)(li)的(de)有利條件，仍(reng)(reng)須(xu)(xu)采用向海外(wai)送修的(de)方式，特別是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)周期和成本方面(mian)受制于(yu)人(ren)(ren)，比(bi)較被動；另一(yi)方面(mian)，我(wo)(wo)國在(zai)(zai)(zai)深度機(ji)械加工(gong)(gong)、特種工(gong)(gong)藝、復合(he)材料(liao)等高技(ji)(ji)(ji)術裝備與(yu)制造(zao)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)(ji)(ji)術水平(ping)仍(reng)(reng)存在(zai)(zai)(zai)明顯短板，制約了(le)我(wo)(wo)國民航(hang)維(wei)(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)包括發動機(ji)葉片修復等關(guan)鍵領(ling)域(yu)的(de)能(neng)力(li)(li)提升。此(ci)外(wai)，盡管隨著(zhu)新技(ji)(ji)(ji)術不(bu)斷涌現，產業(ye)(ye)效率持續(xu)提升，但(dan)目前大(da)多(duo)數維(wei)(wei)(wei)護工(gong)(gong)作仍(reng)(reng)需要人(ren)(ren)工(gong)(gong)完成，民航(hang)維(wei)(wei)(wei)修業(ye)(ye)的(de)勞(lao)動密集型特征仍(reng)(reng)然十(shi)分(fen)顯著(zhu)，高水平(ping)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)不(bu)足的(de)情況(kuang)長期存在(zai)(zai)(zai)。
（二(er)）產業(ye)(ye)格局有(you)待進一步引導。目(mu)前(qian)，我國三(san)大航下屬維(wei)修(xiu)企業(ye)(ye)已成為民航維(wei)修(xiu)市場的(de)主要(yao)(yao)組(zu)成部(bu)分。母(mu)公(gong)司（航空集(ji)團）的(de)保障性工(gong)作量(liang)是其主要(yao)(yao)業(ye)(ye)務來(lai)源，非母(mu)公(gong)司（第三(san)方）的(de)維(wei)修(xiu)工(gong)作量(liang)比重普遍較低。在產業(ye)(ye)化(hua)方面，OEM處于產業(ye)(ye)鏈上游(you)，具有(you)先天優勢(shi)，特別是在發(fa)動機深度維(wei)修(xiu)、高(gao)附(fu)加值的(de)部(bu)附(fu)件維(wei)修(xiu)市場上牢牢占(zhan)據價(jia)值鏈高(gao)端，不斷獲(huo)取(qu)豐厚(hou)收(shou)益。我國民航維(wei)修(xiu)企業(ye)(ye)在高(gao)價(jia)值產品領域(yu)的(de)占(zhan)比普遍較低，特別是眾多民營(ying)維(wei)修(xiu)公(gong)司體(ti)量(liang)小、分布廣，主要(yao)(yao)集(ji)中在進入門檻(jian)低、附(fu)加值較低的(de)產品領域(yu)，多以價(jia)格戰為主要(yao)(yao)競爭手段，這給維(wei)護(hu)合理的(de)市場秩序、推(tui)動產業(ye)(ye)技術進步帶來(lai)一定影響。
（三）我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)世界一流維(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍(reng)存在(zai)較大差距。隨著新中國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)運輸事業(ye)(ye)(ye)(ye)的蓬勃發展，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)已成(cheng)為一支參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場競爭的重要(yao)力(li)量(liang)。但是，一方面(mian)，在(zai)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)運輸領(ling)域，當(dang)前絕大多數飛機(ji)均由(you)歐美制造(zao)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的民(min)(min)機(ji)制造(zao)水平仍(reng)有待市(shi)場檢驗；由(you)于(yu)飛機(ji)與(yu)核心維(wei)(wei)修技術兩(liang)頭在(zai)外，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)受到高昂的器材采(cai)購成(cheng)本、送修成(cheng)本以及技術限制等不利(li)因素影響。另一方面(mian)，隨著綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)不斷(duan)增強，包括人(ren)工(gong)在(zai)內(nei)的低成(cheng)本紅(hong)利(li)逐步衰(shuai)減，民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)修企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)面(mian)臨經營成(cheng)本持續上升、競爭優(you)勢不斷(duan)減弱的局面(mian)。
三、我國民航維(wei)修(xiu)業高質(zhi)量(liang)發展的幾(ji)點建議(yi)
（一）加強(qiang)民(min)航(hang)維修(xiu)(xiu)工程(cheng)技術創(chuang)新(xin)能力建(jian)設。實(shi)現我(wo)國(guo)民(min)航(hang)維修(xiu)(xiu)業(ye)的(de)高質量發展(zhan)，培育(yu)強(qiang)大的(de)工程(cheng)技術創(chuang)新(xin)能力是重要支撐(cheng)。我(wo)們要參與國(guo)際競爭，實(shi)現產業(ye)化發展(zhan)，就必須鍛造出自己的(de)“金剛鉆(zhan)”。只有不斷提升(sheng)核心競爭力，才(cai)能攬到(dao)更(geng)好(hao)的(de)“瓷器活兒”。在飛機維修(xiu)(xiu)領域，無論是商業(ye)模式、生產工藝、工裝工具，還是業(ye)務流程(cheng)、加改裝設計(ji)、零部件(jian)制(zhi)造授權(quan)（PMA）制(zhi)造等方面，都有廣闊的(de)創(chuang)新(xin)發展(zhan)空(kong)間(jian)。高水平的(de)民(min)航(hang)維修(xiu)(xiu)人才(cai)是提高工程(cheng)技術水平、推動民(min)航(hang)維修(xiu)(xiu)業(ye)高質量發展(zhan)的(de)關鍵因素。
因此，筆者認為(wei)(wei)，一是行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)增強創(chuang)新(xin)意識，通(tong)過(guo)深化改革(ge)激(ji)發自身(shen)活力(li)(li)(li)，積極營造創(chuang)新(xin)氛圍，把重點技(ji)術(shu)攻(gong)關與(yu)(yu)小(xiao)微(wei)創(chuang)新(xin)結合起來，使工程技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)真正轉化為(wei)(wei)生產力(li)(li)(li)和競爭力(li)(li)(li)。二是有關部門在推(tui)(tui)(tui)動民(min)(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)工程技(ji)術(shu)能力(li)(li)(li)建設上要(yao)(yao)加(jia)大(da)政策引(yin)導力(li)(li)(li)度，完善激(ji)勵機(ji)制(zhi)，做好有關民(min)(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)工程技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)發展的(de)(de)專項政策安(an)排。三(san)是要(yao)(yao)加(jia)大(da)對民(min)(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)專業(ye)(ye)類(lei)院校的(de)(de)投入(ru)力(li)(li)(li)度，推(tui)(tui)(tui)動產教融合，建成更多更廣泛的(de)(de)校企(qi)合作平臺，強化機(ji)務(wu)人(ren)(ren)才儲備與(yu)(yu)培養；不斷推(tui)(tui)(tui)動優化機(ji)務(wu)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)人(ren)(ren)員薪酬制(zhi)度改革(ge)，吸引(yin)更多年輕人(ren)(ren)投身(shen)民(min)(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)業(ye)(ye)。此外，要(yao)(yao)不斷營造更加(jia)公平、有效(xiao)的(de)(de)營商環境，吸引(yin)更多世界領(ling)(ling)先的(de)(de)航空技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)來華合作，推(tui)(tui)(tui)動我國民(min)(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)領(ling)(ling)域的(de)(de)技(ji)術(shu)進步，促進企(qi)業(ye)(ye)工程技(ji)術(shu)研發能力(li)(li)(li)持續提升，把我國民(min)(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)發展的(de)(de)主動權(quan)牢牢掌握在自己(ji)手中(zhong)。
（二(er)）合(he)理(li)(li)引導維(wei)(wei)(wei)修產(chan)業(ye)(ye)布局。建(jian)議有(you)關(guan)部門加(jia)強維(wei)(wei)(wei)修產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項規劃，合(he)理(li)(li)引導產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，避免(mian)在技術門檻較低的(de)領(ling)(ling)域形(xing)成(cheng)惡性競(jing)爭，從政策層面(mian)促進(jin)維(wei)(wei)(wei)修企(qi)(qi)業(ye)(ye)在備件共享、工作量交換、維(wei)(wei)(wei)修能力互補(bu)等(deng)方(fang)面(mian)開展(zhan)(zhan)更多合(he)作。維(wei)(wei)(wei)修企(qi)(qi)業(ye)(ye)要處理(li)(li)好與航空公司、OEM之間(jian)的(de)關(guan)系，發(fa)(fa)揮自(zi)身優勢，加(jia)強戰(zhan)略合(he)作，順勢而為，不斷提高經營能力和(he)管(guan)理(li)(li)水(shui)平。此外，要積極引導民(min)(min)間(jian)資(zi)本進(jin)入民(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修領(ling)(ling)域，推動產(chan)業(ye)(ye)重組，通過(guo)專(zhuan)業(ye)(ye)化整(zheng)合(he)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)具有(you)中(zhong)國特(te)(te)色的(de)飛機維(wei)(wei)(wei)修產(chan)業(ye)(ye)集群，盡快培育(yu)出綜合(he)能力領(ling)(ling)先、技術水(shui)平一流、擁有(you)強大國際競(jing)爭力的(de)中(zhong)國民(min)(min)航維(wei)(wei)(wei)修企(qi)(qi)業(ye)(ye)，著力打造出一批專(zhuan)業(ye)(ye)細分領(ling)(ling)域的(de)專(zhuan)精特(te)(te)新龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
（三(san)）推動國(guo)(guo)產民機(ji)(ji)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)能力(li)(li)建設。ARJ21和C919客(ke)機(ji)(ji)接續交付投(tou)(tou)運(yun)，我(wo)國(guo)(guo)民機(ji)(ji)制造取(qu)得(de)重(zhong)大里程(cheng)碑成果，我(wo)國(guo)(guo)自主(zhu)研(yan)發(fa)(fa)的民用(yong)飛機(ji)(ji)將為(wei)民航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展帶來(lai)重(zhong)要戰略機(ji)(ji)遇。一方面，民航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)企業(ye)(ye)(ye)要充分利(li)用(yong)現有存量資源優勢(shi)，積(ji)極(ji)融入國(guo)(guo)產民機(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)鏈，占據未來(lai)新機(ji)(ji)型維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)市場地位(wei)，爭取(qu)市場話語權，抓住國(guo)(guo)產民機(ji)(ji)投(tou)(tou)運(yun)帶來(lai)的新發(fa)(fa)展契機(ji)(ji)；另一方面，有關部門要加強政(zheng)策支持，做好協調工作，積(ji)極(ji)引導國(guo)(guo)產民機(ji)(ji)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)能力(li)(li)建設，充分利(li)用(yong)我(wo)國(guo)(guo)現有的民航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)平(ping)臺和長(chang)期(qi)積(ji)累形成的豐富經(jing)驗，推動國(guo)(guo)產民機(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)鏈的自主(zhu)可控發(fa)(fa)展，為(wei)國(guo)(guo)產民機(ji)(ji)高(gao)質量運(yun)營(ying)提供堅(jian)實保(bao)障，創造更有利(li)的發(fa)(fa)展條件。
（作者(zhe)單(dan)位(wei)：中航集團）